2026年4月1日，《多式联运服务质量及测评》国家标准正式生效
2026年4月1日，《多式联运服务质量及测评》（GB/T 24360-2025）国家标准正式生效，替代原有2009版标准，为我国多式联运服务划定统一规范，助力行业从规模扩张向高质量发展转型。该标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2025年12月31日发布，由交通运输部提出，多部门联合归口起草，适用于多式联运服务质量的管理与测评，明确了多式联运的核心定义与服务边界，填补了原有标准在测评体系上的空白。
核心内容：一是确立安全、高效、经济、绿色四大服务原则；二是明确网络覆盖、设施设备等五大服务保障，以及需求确认、方案设计等八大环节的服务要求，特别强调“一单制”“一箱制”的推广；三是构建5大一级、19项二级测评指标体系，明确测评方式与结果应用。
重要特点：一是与时俱进，新增“高效”“绿色”原则，契合现代物流发展导向；二是实用性强，首次明确量化测评方法与指标计算标准，增强可操作性；三是针对性突出，聚焦行业衔接不畅、责任模糊等痛点，规范区段承运人管理与全程信息共享；四是衔接性好，完善术语体系，与相关国家标准保持协同。
该标准的实施，将为企业运营、行业监管提供权威依据，有效推动多式联运降本增效、绿色低碳发展，为现代综合交通运输体系建设提供有力支撑。
一、行业之痛：多式联运难题待解
全程经营主体缺失，责任界定模糊：市场多为分段货代、单一方式承运人，具备全程方案设计、跨方式协调、风险兜底能力的全程经营人稀缺，服务沦为“分段资源拼凑”；“分段签约、分段负责、分段结算”模式盛行，“一单制” 未真正落地，“一箱制” 受设施、标准制约推进缓慢。
货源供需失衡，中小货主性价比不足：线路货流单向性显著，去程饱和、返程货源匮乏，推高综合成本；小批量零散货物缺乏集约化组织，联运门槛高，中小货主无成本优势，被迫放弃多式联运选择。
软、硬件协同不足，全链路效率低下：标准割裂、数据壁垒、单证低效，货物全程追踪难；枢纽衔接差、设施落后，“货等车、车等货”中转耗时久；跨方式协同差，班期不准、应急无方案，运输时效与稳定性难以保障。
二、国标破局：构建全链条服务规范，
精准回应行业痛点
此次实施的国标，构建“服务原则 + 保障体系 + 全流程要求 + 测评体系” 四维框架，将 “好的多式联运服务” 具象化、可执行。
（一）核心框架：明确服务底线与方向
四大服务原则：以安全、高效、经济、绿色为核心，锚定多式联运服务价值导向。
五大服务保障：要求经营人具备网络覆盖、设施设备、专业人员、管理制度、信息系统五大基础能力，筑牢服务根基。
八大环节要求：覆盖需求确认、方案设计、合同签单（宜用“一单制”）、区段管理、组织协调、过程监控、信息服务、货物交付全流程，规范每一步操作。
（二）直击软、硬、运行三大层面痛点
1. 破解软层面难题：统一标准，打通数据壁垒配备多式联运专用信息系统，实现信息交换共享、货物全程实时追踪，解决“货在哪查不到、系统不互通”痛点。明确推行“一单制”，统一全程单据规则，推广电子单证、全程信息同步，终结“分段签单、纸质单据多、重复申报”乱象。
2. 攻克硬层面难题：完善设施，提升衔接效率要求经营人构建覆盖港口、铁路、公路、机场、内陆枢纽的经营网络，建立稳定协同关系，破解“枢纽衔接断档、最后一公里梗阻” 问题。强制配备场站、运输工具、装卸设备，针对冷链、危品、大件等特殊货物配套专用设施，解决“设施落后、设备不匹配” 痛点。规范中转作业流程，减少换装次数，以服务标准倒逼硬件衔接效率提升，缓解“中转耗时过长” 问题。
3. 疏通运行层面堵点：明确主体，强化全程协同确立多式联运经营人全程责任主体地位，要求配备专业人员、建立全流程制度，解决“货代拼凑服务、无全程负责人” 问题。明确区段承运人资质评估、考核与责任划分，由经营人统一协调各环节，彻底解决“铁公水各管各、互相推诿、理赔难” 痛点。要求经营人具备统一调度、应急处置、全程监控能力，保障班期准点、衔接顺畅，提升运输稳定性。以“经济” 为原则，推动规模化、集约化运营，缓解回程货源不足、成本高企问题，提升中小货主适用性。
三、数字赋能：信息系统成国标落地核心支撑
国标明确要求，多式联运经营人必须配备适配业务的专用信息系统，实现信息及时、准确、完整交换共享。而数字化平台的价值远超信息传递：是跨方式协同的前提，通过统一平台整合铁路、公路、水运、航空资源，实现运力智能匹配、中转高效衔接。
从服务标准到责任界定，从硬件设施到数字赋能，国标为行业提供了系统解决方案。对企业而言，需以国标为指引，加快补齐全程经营能力短板，布局数字化信息系统，推动“一单制”“一箱制” 落地；对行业而言，将加速淘汰低质服务，培育专业化全程经营主体，优化货源组织，降低综合成本，最终实现货主、经营人、运输区段多方共赢。