公路货运要结束“多、小、散” “无车承运人”时代将来临

日前，交通运输部发文，将从今年10月开始，在全国开展道路货运无车承运人试点工作。

20日，在传化物流集团主办的“2016中国公路运力发展峰会”上，中国物流与采购联合会原副会长戴定一称，公路货运市场进入一个结构调整为主的发展时代，无车承运人是在物流领域顺应改革的探索，对货运市场的发展具有重大影响。

“无车承运人”由美国track broker(货车经纪人)汇演变而来，是“无船承运人”在陆地的延伸。“无车承运人”一般不从事具体的运输业务，只从事运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的选择等工作，其收入来源主要是规模化的“批发”运输而产生的运费差价。它的双重身份表现为，对于真正的托运人来说，其是承运人;但是对于实际承运人而言，其又是托运人。

长期以来，我国的公路货运业具有“多、小、散”的特点。其中，绝大多数的货车司机都是个体司机。这一群体往往局限于面对面的熟人交易模式，货与车匹配效率不高，最终的结果就是物流成本过高。针对物流分层外包的特点，开展允许无车企业从事货运试点，将推动流通产业结构调整，最大限度地释放流通潜力，并降低流通成本。

戴定一称，当前，公路货运市场已经发生三大变化。一是规模增速放缓，从2011年开始进入陡峭的增速下滑通道，规模快速增长时期转入结构调整和创新时期;二是公路市场份额稳中趋少，公路的货运量、周转量已经开始下滑，运输结构部进入调整期;三是公路平均运距稳中趋短，公路运输干线放慢，短途运输比例上升，配送市场成为结构调整的热点。

他认为，公路货运市场将进入一个结构调整为主的发展时代，也是一个依赖技术、模式、服务创新的发展时代，以及分工合作更加深入的时代。无车承运人的政策顺应了当前市场结构调整，快速变化的要求，促进了社会分工协作的深化，提升了分工中责任和风险控制的价值，是顺应我国市场化改革的重要举措。

在业内，罗宾逊全球物流有限公司被视为“无车承运人”的标准模板。罗宾逊公司成立于1905年，在美国1980年代“运输大解禁”后，开始进入“无车承运人”的时代。不拥有一辆卡车的罗宾逊公司，2015年，全球营业额达到135亿美金，全球有超过11万家客户，超过68000个承运商。

今年4月6日，国务院召开常务会议提到建设商务公共服务云平台，允许无车企业从事货运。此前，财政部、国家税务总局印发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，明确规定无车承运业务按照“交通运输服务”缴纳增值税，这也为无车承运物流发展创造了必要的政策环境。

不过，运力分散始终是推进无车承运人难题之一。一方面，因货源不足造成的闲置运力，亟待整合提高效率和竞争力，另一方面，大量货源也急于找到可靠的高质量的物流供应商。

传化物流集团高级副总裁朱晓晖称，基于实体公路港平台的建设，传化物流正逐步实现全国性网络布局——遍布全国80多个城市的公路港“城市物流中心”，为导入高质量货源、拓展上游货源提供了渠道，有了丰富、稳定货源的基础保障。而传化精准运力将推出“千·万车队培育计划”，通过培育车队，实现运力资源优化配置，提升满足大型货主网络化、规模化、标准化服务的能力。该计划目前已吸纳100余家优质专线企业、车队等，基本覆盖华南、华东、西南、华北、东北、西北区域。