大力发展网络货运，辽宁省印发交通物流降本提质增效行动方案

物流是实体经济的“筋络”，为其减负将释放出经济发展更大活力。近日，辽宁省推进交通强省建设领导小组印发《辽宁省交通物流降本提质增效行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦重点方向，实施专项行动为运输行业打通“任督二脉”。

《行动方案》明确，到2027年，辽宁省社会物流总费用与地区生产总值的比率降低至13.5%。其间，辽宁省将重点围绕基础设施、服务网络、组织运行、产业融合、行业治理、绿色智慧六个重点方向，实施五大专项行动。专项行动各有侧重，针对性强，基本涵盖所有交通物流领域。

基础设施建设是保障物流顺畅的前提。辽宁省将围绕铁路货运网络扩能、高速公路通道加密、综合交通枢纽体系完善、港口转运能力提升、普通公路网络升级等方面进行能力提升。物流服务的起终点是门到门，常常涉及多方式、多地区，辽宁省将在多式联运跨区域协作、推动多式联运“一单制”创新发展、提升港口服务产业能力、畅通城乡物流末端循环网络等方面加大力度，打通物流的“最初、最后一公里”。

运输结构是提质增效的重要支撑。《行动方案》指出，辽宁省将从推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”、提升铁路货运服务效能、提升水运服务效能三方面，对运输结构进行完善调节。同时，积极引领企业向智能化、绿色化方向发展，加快推进物流信息互联共享、大力发展网络货运，并大力提升市场法治化规范化水平、提升安全韧性保障水平。

辽宁省推进交通强省建设领导小组印发《辽宁省交通物流降本提质增效行动方案》

近日，经省政府同意，辽宁省推进交通强省建设领导小组印发了《辽宁省交通物流降本提质增效行动方案》（以下简称《行动方案》），要求各市人民政府、各有关单位认真抓好贯彻落实。

党中央、国务院高度重视并持续推动有效降低全社会物流成本工作，交通物流作为推进降低全社会物流成本的关键领域，发挥着先导性、基础性、保障性作用。为加快提升辽宁省交通物流全要素生产效率和整体服务效能，促进有效降低全社会物流成本，省交通运输厅会同有关部门深入调查研究，聚焦制约交通物流降本的堵点、难点、卡点问题，深入研究辽宁省交通物流降本提质增效具体工作措施，制定形成《行动方案》。

《行动方案》制定出台主要考虑以下几个方面：一是坚持系统思维。对标国家结构性、系统性、制度性、技术性、综合性和经营性降本工作要求，《行动方案》结合我省实际，从全链条角度，运用系统性思维，提出实施基础设施能力提升、物流组织效率提升等5大行动，推进交通物流成本有效、合理、持续下降。二是注重问题导向。针对交通物流基础设施存在短板、组织集约化水平不高、智慧绿色应用不足等实际问题，尤其是存在单一环节成本低、全链条运行成本高的突出矛盾，《行动方案》有针对性地提出一系列务实工作举措，将多式联运及其要素发展列为工作重点，具有较强的针对性。三是强化项目支撑。将重点任务清单化、项目化、工程化，提出了到2027年的29项具体量化目标，围绕综合立体交通网联网、补网、强链，梳理铁路、水路、公路、民航机场、枢纽场站、应急储备中心、信息平台等重点领域总计83个重点项目，突出以项目建设为抓手，有力支撑降本增效。四是坚持多方联动。交通物流涉及领域广，需要交通、发展改革、商务、工信、自然资源、税务等多部门围绕重点任务协同发力。《行动方案》注重加强部门协同，压实主体责任，确保措施到位、分工到位、责任到位。

《行动方案》共包括工作目标、主要任务、保障措施3部分，聚焦1个总体目标，突出6个重点方向，实施5大专项行动。

第一部分，工作目标。到2027年，辽宁省社会物流总费用与国内生产总值的比率降低至13.5%。

第二部分，主要任务。围绕基础设施、服务网络、组织运行、产业融合、行业治理、绿色智慧等6个重点方向，实施交通物流基础设施承载能力提升等5大专项行动。一是实施交通物流基础设施承载能力提升行动。主要围绕实施铁路货运网络扩能、高速公路通道加密、综合交通枢纽体系完善、港口转运能力提升、普通公路网络升级等5项重点工作，作出具体工作安排。二是实施交通物流组织效率和服务保障能力提升行动。主要包括强化多式联运跨区域协作、创建多式联运高质量发展试点示范、推动多式联运“一单制”创新发展、推进交通物流和产业融合发展、提升港口服务产业能力、提升国际物流供应链服务保障能力、畅通城乡物流末端循环网络、加强市场主体扶持培育8项重点工作。三是实施运输结构优化调整行动。主要包括推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”、提升铁路货运服务效能、提升水运服务效能3项重点工作。四是实施交通物流智慧化绿色化行动。主要包括加快推进物流信息互联共享、大力发展网络货运、推动交通物流智慧化发展、推动交通物流绿色化发展4项重点工作。五是实施统一开放运输市场环境提升行动。主要包括加大服务市场主体力度、提升市场法治化规范化水平、提升安全韧性保障水平、持续推进交通物流降费4项重点工作。

第三部分，保障措施。主要包括加强组织领导、加大财政金融资金政策支持力度、加大交通物流用地用海资源供给、加强监督考核通报4项保障措施。

下一步，辽宁省交通运输厅厅将发挥牵头组织推动作用，切实把推进交通物流降本增效相关工作作为重大任务，充分调动各方合力，狠抓各项举措落实，促进有效降低全社会物流成本，更好支撑现代化产业体系建设，服务辽宁全面振兴新突破。