【物流分析 】 为什么煤炭去产能效果超过预期？

      扭转行业困难局面超预期。2017年在煤炭行业总体态势好转的背后，其盈利状况也备受关注。根据中经煤炭产业景气指数的监测，二季度煤炭行业利润总额795.4亿元，同比增长近17倍；煤炭价格同比上涨37.2%，而且煤炭行业价格涨幅比上季度回落2.4个百分点。由于发电量和钢铁产量的增加，加之基数效应的影响，原煤产量自2015年一季度首次出现同比增长，增速达到8.0%。一系列数据表明，当前我国煤炭产业已经摆脱过去几年深陷“隆冬季”的疲软态势和艰难处境，运行状况正在明显好转。 

      煤炭企业效益超预期。今年前5个月，全国规模以上煤炭企业利润总额为1234亿元，与上年同期的34亿元相比，大涨了36.29倍。煤炭企业业绩向好与煤炭价格上涨有着直接关系，同时也是国家供给侧结构性改革和煤炭行业去产能政策的效果显现。

　　职工安置效果超预期。随着行业效益的明显好转，企业吸纳就业能力显著增强，隐性失业大幅减少，职工欠薪欠保情况正得到陆续解决。

　　产业结构改善超预期。国家有关部门积极引导小煤矿关闭退出。同时，长远来看，通过统筹推进去产能、结构调整、转型升级、优化布局等工作，可进一步减少无效供给，持续扩大有效供给，提高煤炭供应的稳定性和可靠性。

　　兼并重组超出预期。煤炭企业兼并重组正在积极推进，中央企业涉煤板块资源开发进一步优化。

　　市场秩序规范超过预期。2016年，通过深入开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，煤炭市场秩序得到有力规范。

　　随着去产能工作的推进，市场供需正在改善，不仅促进了行业企业效益回升，促进相关行业提质增效，也凝聚了全社会推进供给侧结构性改革的共识与信心。 

       去产能是供给侧结构性改革的重要任务。煤炭去产能一年多来的实践和取得的成效，充分说明党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署富有远见卓识，把职工安置放在第一位，少让社会付出代价。

　　一方面，经过去年的探索和实践，各利益相关方已达成更为广泛的共识，政府出台的政策举措更加完善，责任压力的传导更到位，推进去产能工作的方式方法更成熟。另一方面，去年的实践充分证明，去产能工作的持续推进，可以在短期内帮助钢铁和煤炭这两个行业重塑市场供需关系，帮助企业缓解经营压力，实现效益好转。去产能并非“一阵风”的间歇性政策，而是持续的宏观调控政策。作为煤炭去产能的配套任务，职工安置、奖补资金等政策正有条不紊地落实。

　　最重要的是，国家相关部门在去产能过程中还探索了中长期合同、增减挂钩、减量置换、指标交易、最低库存和最高库存、防范价格异常波动等制度。

　　在做好煤炭去产能减法的同时，也要做好加法，即加快优质产能发展。国家发展改革委经济运行局有关负责人就表示，当前去产能要做好减法，把握症结、用力得当，突出定向、精准、有度，淘汰资源枯竭和安全生产等方面不达标煤矿。同时，通过减量置换发展优质产能，实现煤炭产能有序衔接。

       目前，煤炭作为我国主体能源的地位作用短期内不会改变，我国煤为基础、多元发展的能源方针也不会改变，所以煤炭去产能工作也不会是一个短期的工作。一方面要坚持以煤炭智能化开采为引领，推动煤炭产业技术升级；另一方面，要坚持以煤炭清洁高效利用为引领，推动煤炭产品与产业升级，提升行业发展质量和效益。