网络货运是实现交通强国战略、发展综合交通运输体系的重要支撑

多式联运：由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运，网络货运对其有什么影响呢。
 

2018年起，为实现调整运输结构的目标，交通运输部门将在京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原三大重点区域实施“公转铁”和“公转水”行动方案。在全国范围实施铁路运能提升行动、水运系统升级行动、公路货运治理行动、多式联运提速行动、城市绿色配送行动、信息资源整合行动六大行动。以标本兼治、统筹推进的方式，调整运输结构。

近日，在福州市召开的2021（第十三届）中国物流与供应链信息化大会上，来自各个企业的高管和专家分享了对多式联运平台如何发展的看法。多个观点认为，多式联运对物流行业的降本增效，无疑会起到积极地推动作用，但当下发展多式联运网络平台还需打出“组合拳”。

利好政策不断出台

交通运输部部长李小鹏曾多次强调，要充分发挥铁路和水路的比较优势，持续提升铁路运输服务水平，进一步优化水路运输组织，加快形成合理比较关系……要深挖运输结构调整的市场潜能。继续深挖铁路货运增量潜能，全面提升多式联运的服务水平。

今年1月，交通运输部发布《交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见》，其中指出以多式联运为重点，以基础设施立体互联为基础，努力推动形成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”的运输局面，发展绿色运输，推进大宗货物及中长途货物“公转铁”“公转水”，优化运输结构取得更大进展。深化多式联运示范工程，推广多式联运运单，推动多式联运“一单制”。

2020年8月，交通运输部发布了《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，其中提出引导建设绿色智慧货运枢纽（物流园区）多式联运等设施，提供跨方式、跨区域的全程物流信息服务，推进枢纽间资源共享共用。

2019年9月，国务院印发《交通强国建设纲要》，提出打造绿色高效的现代物流系统。优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，形成统一的多式联运标准和规则。

多式联运特点

第一，根据多式联运的合同进行操作，运输全程中至少使用两种运输方式，而且是不同方式的连续运输。

第二，多式联运的货物主要集装箱货物，具有集装箱运输的特点。

第三，多式联运是一票到底，实行单一运费率的运输。发货人只要订立一份合同一次付费，一次保险，通过一张单证即可完成全程运输。

第四，多式联运是不同方式的综合组织，全程运输均是由多式联运经营人组织完成的。无论涉及几种运输方式，分为几个运输区段，由多式联运经营人对货运全程负责。

多式联运难点频现

交通运输部数据显示，2020年，前三批70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量约480万标箱。全国港口完成集装箱铁水联运量687万标箱，同比增长29.6%。

目前多式联运面临的问题主要有四方面。一是标准规范较少。多式联运运输方式多、涉及主体多，业务协同规范化、统一化、有序化管理的难度不断提升。

二是多式联运生产作业主要依靠人工协同、效率低下且出错率高。各种运输方式间衔接水平和衔接效率仍然不高，铁路、公路、海运衔接复杂，导致通道资源集约利用效率不高。

三是综合服务水平有待提升。大部分物流企业规模小、运输组织化弱、货物跟踪难、服务链条长、服务标准低。

四是数字化程度低。数据孤岛，资源分散，数据链被隔离，数据标准不统一，难以整合共享；数据链长，类型复杂，涉及主体多，数据源头多；数据不透明，及时性低，准确性、全面性差；获取成本高，决策力低下，信息化水平有限，没有可靠的数据分析和解决方案，难以形成“数据驱动”的组织。

多式联运平台建设

第一，促进生产要素深度融合，协同发展。通过“水水联运”“海铁联运”等方式将货物引流。

第二，加强基础设施投资建设、优化升级。一是完善多式联运枢纽内部和外部物流配套设施，重点补齐多式联运设施短板，构建以港口为核心的物流枢纽集疏运体系，解决贯通铁路“进港最后一公里”问题。二是强化港区和陆路枢纽的无缝衔接，通过快速货运通道，建设多式联运信息系统，打造“国际运输——区域集散——配送”的一体化服务体系。三是加快多式联运设施设备的改造与技术升级。

第三，推动信息平台对接共享，提升效率。为提高多式联运转运效率，实现多种运输方式之间的无缝衔接，提高多式联运辐射能力和服务水平，打造具备涉及多式联运服务的在线订舱、在线排载、EIR申请、在线申报、铁路计划、货物跟踪查询等功能模块的多式联运服务平台，通过统一的门户将货运委托信息与物流链相关的服务通过平台有机衔接起来，通过与内陆港、内支线码头、陆路运输企业、铁路企业、单一窗口等的对接，实现多式联运信息的交换与共享与货物运输全过程、各环节的跟踪。

第四，搭建物流干线大通道。大力构建国际、国内物流大通道，形成陆海、内外联动、双向互济的物流服务网络。深化两岸“海空”衔接，巩固发展客滚运输；陆向通道：通过多式联运有效联结中西部地区，以陆地港、港口航线，中欧班列建设为载体，贯通中西部地区经福建至台湾、东南亚、日韩、美洲的物流通道；海向通道：以“丝路海运”为纽带，通过“两港一航”搭建港口间运输及贸易通道，加密内贸精品航线，促进“海丝”与“陆丝”的无缝对接。

第五，加快构建联运枢纽立体化服务体系。集聚内陆地区和周边省份货源，推进与“陆地港”的协作，运用国际陆港保税物流、国际快件、跨境电商、国际邮件五大功能平台。

总结：大力发展多式联运，是实现交通强国战略、发展综合交通运输体系的重要支撑，网络货运是推进运输结构调整、促进物流业降本增效的重要举措，是引领国际物流通道建设、推动国际贸易便利化的基础工程。