网络货运政策看专家分析（上）

网络货运不断的发展，国家政策相继推出，那专家是怎么解读网络货运政策呢，而这些政策能够给承运企业带来什么样的好处？下面我们来看看专家细细的分析

一、充分认识网络货运对促进行业转型升级高质量发展的重要意义

推进网络货运发展，是贯彻落实党中央、国务院决策部署、促进平台经济规范健康发展的新举措

今年8月，国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，明确提出互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，要创新监管理念和方式，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的监管办法，鼓励发展平台经济新业态。网络货运是互联网与货运物流行业深度融合的典型代表，依托互联网平台汇聚大量物流信息，通过大数据、云计算分析实现要素资源精准配置、科学组织、合理调度，对优化市场发展格局、充分发挥平台企业规模经济效应、带动行业集约化发展具有重要作用。推进网络货运发展，是交通运输行业发展平台经济、培育发展新动能、

促进一二三产业跨行业融通的重要举措，对于加速提升物流发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势、新增长点具有重要意义。

推进网络货运发展，是深化供给侧结构性改革、促进物流降本增效的新办法

促进物流降本增效是党中央、国务院推进供给侧结构性改革的重点内容之一，近年来，我国物流成本与GDP的比率逐年下降，但与发达国家相比仍有较大差距。据统计，我国货运车辆平均实载率比欧美发达国家要低三分之一，车辆日均有效行驶里程仅为发达国家的二分之一，由于缺乏集约化组织，难以充分发挥运输业的规模效益和网络效益，物流成本居高不下。网络货运经营者通过信息网络和移动互联技术，实现分散运输资源的集约整合、精准配置，解决了目前货运物流行业普遍存在的运力空驶、长时间等货等突出问题，有效减少了交易链条、降低交易成本，是交通运输行业促进物流降本增效的新抓手、新办法。

推进网络货运发展，是促进行业转型升级高质量发展的新路径

长期以来，我国公路货运市场主体呈现“多、小、散”特征，行业缺乏市场集中度高、整合能力强的龙头骨干企业。由于运输组织高度分散，市场主体间信息不对称，运输要素缺乏有效整合，行业运输组织效率低下。网络货运经营充分利用互联网平台信息互联互通的特点，将分散的运力资源聚集在一起，通过发挥平台经济规模效应，推动行业实现“零而不乱、散而有序”，带动传统运输企业向供应链现代物流综合服务商转型，带动行业转型升级高质量发展。

二、充分肯定无车承运人试点工作取得的积极成效

为贯彻落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网+”行动计划的有关部署，2016年交通运输部启动了无车承运人试点工作，在全国选择了229家“互联网+”货运物

流新业态企业，围绕健全制度、完善标准、创新模式等方面，组织开展试点工作。试点开展以来，依托互联网的物流平台发展模式不断创新，为培育壮大交通运输发展新动能打下了重要基础。从运

行监测数据来看，试点工作取得显著成效。

1.是资源整合能力逐步显现

截至今年上半年，229家试点企业共整合营运货车183万辆，约占全国营运载货汽车拥有量的13%，同比增长8.5%；完成货运量、交易额增速均超过120%，试点企业无车承运业务快速拓展。

2.是物流降本增效成果初显

从对典型试点企业调查分析来看，网络货运模式提高车辆利用效率约50%，平均等货时间由2—3天缩短至8—10小时，司机月收入增加30%—40%，较传统货运降低交易成本6%-8%。

3.是物流市场格局进一步优化

试点监测数据显示，上半年试点企业平均整合运力近8000辆，完成交易额445亿元，排名前20位的企业整合运力和完成交易量分别占总量的73%、61%，市场集中度不断提高，道路货运行业逐步向集约化、规模化方向发展。

4.是行业安全规范发展进一步夯实

网络货运平台通过严格资质审查、统一服务标准、加强过程管控、在线诚信考核等市场化手段，有效规范平台上中小道路货运企业和个体运输户的经营行为，净化货运物流市场经营环境，推动货运

物流业安全规范发展。

通过试点，我们认识到管理制度不健全、不完善已成为影响新业态发展的瓶颈制约，迫切需要创新监管理念和方式，为新业态发展营造公平竞争的市场环境。为贯彻落实国务院办公厅关于促进平台

经济规范健康发展的决策部署，部在系统总结试点经验的基础上，制定出台了《办法》，为“互联网+”物流新业态发展营造公平竞争的制度环境，推动其规范健康发展。