关于宁夏2021年全区交通运输工作要点

 

各市、县（区）交通运输局、宁东管委会建设和交通局，厅属各单位，机关各处（室）：

现将《2021年全区交通运输工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区交通运输厅

2021年4月12日

（此件公开发布）

2021年全区交通运输工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全区交通运输工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会部署，准确把握全国交通运输工作会议要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以当好建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的先行官为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，持续抓好常态化疫情防控工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展交通脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略，积极开展交通强国试点，坚决守好三条生命线，走好高质量发展新路子，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏提供坚强有力的交通运输保障。

一、坚持严防态势，慎终如始抓好疫情防控

（一）健全常态化疫情防控工作机制，因时因势调整交通运输防控措施，继续严把“两口”、严守“两区”、查疏“两车”，抓实抓细抓好“外防输入，内防反弹”。

二、服务重大战略，当好先行区建设先行官

（一）提请自治区印发《宁夏贯彻落实交通强国建设纲要实施意见》，推动出台《宁夏综合立体交通网规划（2021—2035年）》。科学制定交通强国试点方案，积极推进试点任务落实。

（二）加快实施银昆高速、乌玛南段、海平高速、下河沿黄河公路大桥等自治区重点项目，全力推进国道338线中宁至中卫段等15个续建国省道项目。

（三）积极推进S20吴灵青北环、S35石空至恩和、S50寨科至海原新区3个地方高速和一批拟建国省道改造项目前期工作。力促乌玛北段和14个计划新开工国省道改造项目落地实施。积极开展乌玛高速银川西绕城段、银昆高速银川过境段、国道109线银川过境段改线工程规划调整论证，争取我区更多的重大项目纳入国家“十四五”规划。

（四）指导各市、县（区）加快建立长期稳定的农村公路财政资金保障体系，健全人员机构责权明晰的管养体制机制。建立“四好农村路”考核奖惩机制，完善指标体系，将考核与资金安排、评先评优挂钩。

（五）实施农村交通服务水平提升三项行动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、深化改革创新，全面提升行业治理水平

（一）稳妥做好厅属单位改革，确保各项工作承接顺畅。

（二）扎实推进全过程预算绩效管理体系建设，将交通运输预算绩效管理贯穿目标设定、事前评估、执行监控、自评考评、结果应用各环节，实现对所有项目预算绩效管理全覆盖。

（三）扎实开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理。

（四）加快制定《宁夏回族自治区公路养护管理办法》，建立事权和支出责任相适应的体制机制。

（五）逐步建立健全行业监管及业务指导标准体系，实行农村公路技术状况监测抽检制、高速公路检测结果报备制。

（六）完善设计、施工、监理招标文件条款，强化项目履约管理，进一步完善公路建设市场准入、退出机制。

四、着力强基补短，推进交通运输协同发展

（一）支持包银高铁石嘴山南综合客运枢纽、银川公铁国际物流港等综合客货运枢纽工程建设，进一步完善综合交通枢纽体系。继续发展多式联运、网络货运，提升货物运输效率，切实降低物流成本，进一步推动传统方式和新业态融合发展。

（二）支持黄河宁夏石嘴山段航运工程建设。

（三）开展ETC服务专项提升行动，完善高速公路联网收费系统技术保障等机制，缓解城市出入口收费站“潮汐式”拥堵问题。

（四）推动高速公路服务区服务水平提升，指导服务区经营管理单位创新经营模式，推进“服务区+商业、旅游、物流”融合发展。

（五）深入推动智慧绿色交通发展。

五、聚焦重点领域，持续推进法治政府部门建设

（一）加快建设交通运输信用信息共享与应用平台，建立领域全面覆盖、积分实时在线、结果即期应用的信用体系。

（二）启动“八五”普法工作。

（三）进一步明晰厅机关内部工作职责，明确行政审批许可事权边界，调整下放事务事权，最大限度减少厅机关对微观事务的干预。

（四）优化营商环境，加强合法性和公平竞争审核，推动“放管服”改革取得新进展。

（五）推进行政执法综合管理信息系统应用，优化执法检查、网上办案、执法处罚等业务流程。

六、夯实工作责任,建设更高水平平安交通

（一）强力推动安全管理和执法监督“两个责任”体系落地见效。全面推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

（二）紧扣专项整治三年行动集中攻坚任务，梳理建管养运等行业重点环节重点领域突出问题，统一预算、统一督查，一体化推进行业安全生产。持续跟踪“任务清单”推进落实。

（三）推进交通运输应急基地建设，扎实开展公路自然灾害风险普查和危旧桥改造三年专项行动。

七、强化政治引领，全面提升党建工作质量

（一）持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）抓好政治理论学习，强化理想信念教育，打造“传习堂”青年学习品牌，持续开展“青年学理论”活动。

（三）严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。

（四）扎实做好庆祝建党100周年相关工作。

（五）以党组织星级评定为抓手，落实不进则退要求，持续深化“三强九严”工程，创建“党建引领高起点谋划。

（六）推进干部队伍梯队建设，探索开展有交通特色的干部队伍和人才培养项目。

（七）坚持实绩导向，优化量化职能职责，解决基层站所机关化问题。

（八）加强督查督办，重点工作一月一督查、一季度一通报，对落实不力、进度缓慢的处室、单位点名亮相，将督查情况与考核结果直接挂钩。

（九）加大效能目标日常考核力度，研究更为科学的考评机制，责任处室制定更为严谨的考评细则，强化考核结果运用，注重“问效”“问责”，推动工作落实。

（十）压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

（十一）继续完善落实“三内一直”内部管理措施，开展内部审计、内部巡察，完善系统纪检监察机构“党委直接领导、派驻监督指导、垂直考核评价”的管理模式。

（十二）加强纪检监督工作，突出政治监督，做实日常监督，强化专项监督，实行“一月一支部”对标监督，推动以案促改，规范权力运行。

（十三）严格落实中央八项规定精神和自治区若干规定，积极回应基层干部职工诉求，继续整治“四风”问题。